除雪应急预案
在我们平凡的日常里,有时会出现一些意料之外的事件或事故,为了减小事故造成的危害,就不得不需要事先制定应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢?下面是小编精心整理的除雪应急预案,欢迎大家分享。
除雪应急预案1
为贯彻落实《营口市住房和城乡建设局20xx-20xx年度除运雪应急预案》,明确清雪工作任务,按绿色除雪的要求,切实抓好我市冬季除雪工作,保障交通和市民出行安全,结合集团(中心)实际情况,特制定本年度除雪工作实施方案。
一、组织领导
为加强对除雪工作的指挥领导,确保除雪任务顺利完成,成立集团(中心)除雪工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
除雪工作领导小组下设办公室,设在安全环保科,杜勇静担任办公室主任。
集团(中心)除雪工作领导小组成员重点指导任务:
组长赵家林全面领导集团(中心)除雪工作,并重点指导渤海大街除雪工作。
副组长李绍杰重点指导新兴大街除雪工作。
副组长董黎明重点指导辽河公园、人民公园除雪工作。
副组长冷健重点指导楞严寺公园、森林公园除雪工作。
副组长李长年重点指导金牛山大街除雪工作。
副组长栾美英重点指导镜湖公园、南湖公园除雪工作。
副组长刘星负责集团(中心)具体除雪工作,重点指导辽河大街、滨河大街除雪工作。
副组长李志敏重点指导学府路除雪工作。
副组长王晓东重点指导盼盼路除雪工作。
副组长许国钦重点指导新华路除雪工作。
副组长吴云重点指导建设街除雪工作。
下设五个组:
(一)撒布组
组长:
副组长:
(二)推雪组
分为五个小组
第一组负责人:
成员:
第二组负责人:
成员:
第三组负责人:
成员:
第四组负责人:
成员:
第五组负责人:
成员:
(三)街路运雪组
分为十五个小组
第一组负责人:
成员:
第二组负责人:
成员:
第三组负责人:
成员:
第四组负责人:
成员:
第五组负责人:
第六组负责人:
成员:
第七组负责人:
成员:
第八组负责人:
成员:
第九组负责人:
成员:
第十组负责人:
成员:
第十一组负责人:
成员:
第十二组负责人:
成员:
第十三组负责人:
成员:
第十四组负责人:
成员:
第十五组负责人:
成员:
第十六组负责人:
(四)除雪检查组
负责全集团(中心)除雪责任街路、公园广场除雪质量、进度和安全作业监督工作。
检查一组组长:
成员:
任务:监督检查街路除雪质量和作业安全
检查二组组长:
成员:
任务:监督检查公园广场除雪质量和作业安全
(五)后勤保障组
组长:
副组长:
负责后勤保障、宣传报导以及除雪设备配件采购和融雪剂采购。
任务:
1.中心办公室主任邵凤君负责指挥机关全体人员负责中心办公区域和辽河大街成福里泵站至市委西墙路北侧人行道除雪工作。
2.综合保障科科长金嵬负责机关除雪工具供应和为一线工人送热水工作的组织实施工作。
二、工作任务与责任分工
(一)工作任务
按《营口市住房和城乡建设局除雪应急预案》重点完成两项任务:
1.中雪以上除雪任务为二十四条街路具体为十三街、十一路、七广场、八个公园即:新兴大街、渤海大街、金牛山大街、青花大街、建设街、东海大街、智胜街、辽河大街、海澜街、滨河街、太和北街、八一街、民兴河南街、市府路、学府路、盼盼路、东风路、得胜路、新华路、体育路、海澜东路、聪慧路、营二路、机场路、希望广场、平安广场、聪慧广场、辽河广场、火车站广场、港湾广场、教堂广场、人民公园、辽河公园、楞严寺公园、镜湖公园、植物园、南湖公园、森林公园、泰和园。
2.大雪以上市除雪办启动《除雪应急预案》后,除雪任务为十二街、九路、七广场、八个公园即:渤海大街、金牛山大街、青花大街、东海大街、智胜街、建设街、辽河大街、滨河街、太和北街、海澜街、民兴河南街、八一街、市府路、盼盼路、得胜路、新华路、体育路、聪慧路、海澜东路、营二路、辽河广场周边路、希望广场、平安广场、聪慧广场、辽河广场、火车站广场、港湾广场、教堂广场、人民公园、辽河公园、楞严寺公园、镜湖公园、植物园、南湖公园、森林公园、泰和园。
3.负责沿海产业基地街路和部分广场、公园的除运雪工作。
(二)责任分工
集团(中心)承担的除雪街路,小雪以下由站前二所、西市二所、市直所负责对本辖区内街路进行清理,站前所、西市所、市直所、机械队按集团(中心)除雪办公室调度给予机械车辆配合,机械设备以集团(中心)现有为主。中雪及以上雪情除雪任务按本方案执行,大到暴雪在市除雪指挥部启动《除雪应急预案》时,我集团(中心)以本方案为基础,做相应调整。绿化一所负责平安广场除雪工作。辽河公园管理所负责辽河公园区域内除雪工作(包括文化广场)。管理收费队负责对市委广场西侧停车场清理工作,摆放路锥,布设警示带,禁止停放车辆。市直所负责对我集团(中心)负责除雪任务的24条街路进行融雪剂撒布工作。沿海公用事业服务有限公司负责产业基地内的街路和广场公园的除运雪工作。
1.融雪剂撒布工作
融雪剂撒布组负责对我集团(中心)24条责任除雪街路进行融雪剂、撒布作业。具体为:
(1)渤海大街(西炮台至庄林路)
(2)金牛山大街(滨海路至庄林路)
(3)青花大街(滨海路至庄林路)
(4)市府路(辽河广场至民兴河桥)
(5)盼盼路(辽河大街至新三院三角地)
(6)新华路(滨河大街至民兴河桥)
(7)新兴大街(西环路至东新路)
(8)东风路(东新路至辽河大街)
(9)学府路(辽河大街至海澜街)
(10)建设街(市公安局至东风路)
(11)太和北街(庄林路至渤海大街)
(12)辽河大街(科飞路至立交桥)
(13)滨河街(天成路至辽河广场)
(14)体育路(智胜街至渤海大街)
(15)得胜路(辽河大街至民兴河桥头)
(16)东海大街(滨海路到庄林路)
(17)智胜街(体育路至镜湖西路)
(18)八一街(市府路至镜湖西路)
(19)海澜街(滨海路至庄林路)
(20)民兴河南街(庄林路到市府路)
(21)聪慧路(青花大街至东海大街)
(22)海澜东路(辽河大街至滨河街)
(23)机场路
(24)营二路(盼盼路至庄林路)
2.推雪工作
第一组推雪组长张海龙、向卫东(只负责渤海大街推雪工作),配备20台推雪车、6台铲车,负责渤海大街、新兴大街(市府路至西环路)、市府路、辽河广场、智胜街(镜湖西路至新华路)、新华路(滨河街至民兴河桥)推雪作业。
第二组推雪组长郑宏志,配备推雪车10台、铲车5台,负责新兴大街(市府路-东新路)、东风路、建设街、盼盼路、营二路、学府路、东海大街、聪慧路(青花大街至东海大街)。
第三组推雪组长陈柏生,配备推雪车10台、铲车2台,负责配合西市所先对渤海大街推雪作业、后对金牛山大街(滨海路至庄林路)和青花大街(滨海路至庄林路)、海澜街(市府路至滨海路)、智胜街(聪慧路至学府路)推雪作业。
第四组推雪组长程东权,配备推雪车9台,负责体育路(金牛山大街至智胜街)、智胜街(体育路至新华路)、八一街(市府路至镜湖西路)、辽河大街(立交桥至科飞路)、海澜东路(辽河大街至滨河街)、滨河街(辽河广场至天成路)、太和北街(庄林路至渤海大街)、得胜路推雪作业。
第五组推雪组长杨庆军,配备推雪车2台,负责辽河公园、民兴河南街(庄林路到市府路)、海澜街(庄林路至市府路)推雪作业。
注:各推雪组配备的.铲车推雪作业时配合清理路口积雪,保障道路交通顺畅。
3.运雪工作
第一运雪组组长王晓东指挥货车8台、铲车4台,负责盼盼路(辽河大街至三院南路口)运雪工作,李哲(小)、孙立国、白明亮、回少白配合。清扫班长胡延全、霍秀莲各带领保洁员25人,配合盼盼路(辽河大街至青花大街)运雪作业;清扫班长王慧玲带领保洁员37人,配合盼盼路(青花大街至三院路口)运雪作业。
第二运雪组组长吴云指挥货车6台、铲车2台,负责建设街(学府路至东风路)运雪工作,刘宏图、王联庆、张盛东配合。清扫班长崔丽娟带领保洁员30人,配合运雪作业。
第三运雪组组长张海龙指挥货车8台、铲车4台,负责市府路(华联至辽河广场)、新兴大街(市府路至西环路)、新华路(滨河街至民兴河桥)运雪工作。其中李勇配备货车4台、铲车2台,负责先对市府路(华联至辽河广场)后对新兴大街(市府路至西环路)运雪作业,清扫班长赵志梅带领保洁员30人,配合市府路(华联至辽河广场)运雪作业,清扫班长李银辉、李芹带领保洁员40人,配合新兴大街(市府路至西环路)运雪作业;张福林配备货车4台、铲车2台,负责新华路(滨河街至民兴河桥)运雪作业,作业区负责人封雨带领保洁员50人,配合运雪作业。
第四运雪组组长郑宏志指挥货车20台、铲车10台,负责市府路(华联至大商)、渤海大街(学府路以东)、新兴大街(市府路以东)、东风路、学府路运雪工作。其中王彦峰、刘志强配备货车8台、铲车4台,负责渤海大街(学府路以东)运雪作业,清扫班长苏金玲、刘冬梅带领保洁员40人,配合渤海大街(学府路-太白路)运雪作业;蒋智源带领管理员18人,配合渤海大街(货运五队路口-太白路)运雪作业;杨朔带领清扫班长刘玉娟,保洁员30人,配合渤海大街(货运五队路口-庄林路)运雪作业。唐琦、于伟东配备货车4台、铲车2台,负责先对市府路(华联至大商)后对新兴大街(市府路至东新路)运雪工作,清扫班长赵丽伟带领保洁员30人,配合市府路(华联至大商)运雪作业;清扫班长李芹带领保洁员30人,配合新兴大街(市府路至学府路)运雪作业;清扫班长姜明丽带领保洁员40人,配合新兴大街(学府路—东新路)运雪作业。李福恒、王昆配备货车4台、铲车2台,负责东风路运雪作业,清扫班长王素丽带领保洁员35人,配合运雪作业。郝闯、王鹏配备货车4台、铲车2台,负责学府路(辽河大街至民心河)运雪作业,班长孙淑梅带领保洁员40人,配合运雪作业。
第五运雪组组长向卫东指挥货车8台、铲车4台,负责渤海大街(市府路以西)运雪工作。作业区负责人李冠儒带领保洁员50人,配合渤海大街(新华路至得胜路)运雪作业,王秀敏带领保洁员20人,配合渤海大街(市府路至新华路)运雪作业。
第六运雪组组长于威指挥货车10台、铲车4台,负责渤海大街中段(市府路至学府路)、市府路南段(渤海大街至民心河桥)运雪工作。其中吕英飞配备货车4台、铲车2台,负责渤海大街(市府路至学府路)北侧、市府路南段西侧运雪工作,清扫班长王秀敏带领保洁员10人,配合渤海大街(市府路至学府路)北侧运雪作业;清扫班长王天舒、刘明岩带领保洁员45人,配合市府路南段西侧运雪作业。代文邦配备货车6台、铲车2台,负责渤海大街(市府路-学府路)、市府路南段东侧运雪工作,清扫班长王秀敏带领保洁员10人,配合渤海大街(市府路-学府路)运雪作业,清扫班长罗晓燕带领保洁员40人,配合市府路南段东侧运雪作业。
第七运雪组组长陈柏生指挥货车4台、铲车2台,负责金牛山大街(学府路至得胜路)运雪工作。清扫班长张晶带领保洁员25人配合运雪作业。
第八运雪组组长王伟指挥4台货车、2台铲车,负责金牛山大街(学府路至庄林路)运雪工作。王麒凯带领清扫班长刑学红,保洁员40人,配合运雪作业。
第九运雪组组长程东权指挥货车8台、铲车4台,负责得胜路(辽河大街至民兴河桥)运雪工作。清扫班长温暖、夏凤艳带领保洁员40名,配合运雪作业。
第十运雪组组长高峰指挥货车8台、铲车4台,负责先对辽河广场周边路、建设街(中兴路至学府路)后对智胜街(聪慧路至学府路)、聪慧路(青花大街至东海大街)运雪工作。高峰带领保洁员30人,配合辽河广场周边路、建设街(中兴路至学府路)运雪作业;刘文波负责智胜街(聪慧路至学府路)、聪慧路(青花大街至东海大街)运雪工作,清扫班长王会玲带领保洁员25人,配合运雪作业。
第十一运雪组组长徐翯指挥货车4台、铲车4台、推雪铲2台,负责辽河大街(盼盼路至科飞路)、滨河大街(辽河广场至海澜东路)、海澜东路(辽河大街至滨河街)运雪工作。其中徐翯负责辽河大街(盼盼路至辽河广场)、滨河大街(辽河广场至海澜东路)。孙艺林负责辽河大街(辽河广场至科飞路)。
第十二运雪组组长指挥李遵勇指挥货车2台、铲车2台、推雪铲1台,负责智胜街(体育路至新华路)、体育路(渤海大街至智胜街)、八一路(市府路至镜湖西路)运雪工作。
第十三运雪组组长王明跃指挥货车2台、铲车2台、推雪铲2台,负责辽河大街(盼盼路至立交桥)运雪工作。
第十四运雪组组长张廷伟指挥货车2台、铲车2台,负责太和北街(渤海大街至庄林路)运雪工作。清扫班长邰玉环带领保洁员20人,配合运雪作业。
第十五组组长李哲(大)指挥沿海公用事业服务有限公司全体人员按照基地冬季除雪实施方案开展基地内街路公园和机场路除运雪工作。
第十六组(标段)组长秦月昌负责辽河广场、希望广场、人民公园广场、西炮台广场、教堂广场、聪慧广场、泰和园公园、民兴河公园除雪作业。
三、实施步骤和作业标准
1.中、小雪积雪形成一定厚度时,适时撒布融雪剂。随下随撒,保证路面积雪松散化。同时可视气温和积雪融化程度适时出动推雪车推雪作业。街路两侧有高大建筑物影响冰雪融化的地段,应视雪量大小增加融雪剂撒布量,防止路面结冰。需人工布撒的市直所要提前准备根据情况安排人员人工撒布。
2.辽河大街、新兴大街、渤海大街、金牛山大街、东海大街、市府路、学府路、盼盼路、新华路、得胜路,除运雪标准为“以雪为令、边下边除、边除边运、雪停路净”。
3.青花大街、东海大街、民兴河南路、智胜街(新华路至镜湖西路)、海澜街、海澜东路、民兴河南路积雪当天不予清运,将雪分别推至两侧路边石,雪后第二天由西市二所、特车队、市直所和机械队负责完成,集团(中心)除雪办公室给予调配车辆。
4.机场路、营二路将积雪推至两侧路边石,并将各路口积雪推开即可,不做清运。
5.集团(中心)街路总体除雪原则为以中心区域向外围延伸的原则优先清理重点街路,特别是保障各街路路口的交通畅通。
6.站前所、西市所、市直所和市政机械队要组织维修技术人员成立设备技术保障组对出现故障的机械设备及时抢修,保障机械设备正常运转。
7.各公园以本单位人员为主完成园区除雪工作。除运雪标准要达到露路面和无残留浮雪,公园将积雪堆放至绿化用地内即可,广场积雪清除原则上同集团街路除雪同步进行,如落后于街路除雪进度不要将积雪推到路面上,将积雪堆放在靠近路边方便运输的广场上,后由集团(中心)除雪办公室统一安排清除。
8.集团机关作为应急除雪组根据需要随时按集团除雪工作领导小组安排进行除雪作业。
9.排雪地点详见附件。
四、几点要求
1.加强领导,提高认识。城区除雪是直接关系群众的生活工作出行,关系到企业的生产经营,关系到城市的安全运行和正常秩序。集团(中心)各单位部门要高度重视除雪工作,要成立以主要负责人为第一责任人的组织领导体系,形成集团(中心)、所、作业区、班组联动的除运雪管理体制。
2.细化措施,落实责任。
(1)集团(中心)各单位部门要以雪为令,人员及时到岗待命。渤海大街人员要及时将道路护栏下积雪推除方便机械推雪作业。
(2)第二检查组组长刘联群负责协调监督检查标段单位对广场、公园除雪工作。
(3)物业所所长杨承运负责所辖小区内除雪工作。
(4)站前二所、西市二所、市直所、绿化二所、路灯管理所、道桥工程队、排水工程队要加强对除运雪人员的培训和教育工作,严禁将含有融雪剂积雪排入绿化草坪和树木等场地,严禁损坏街路各类公共设施。
3.加强安全,杜绝事故。集团(中心)清雪人员作业必须统一着标志服上岗,各除雪单位要设置安全保障小组,配备人员加强除雪现场的安全管理,严防发生各种事故。
4.强化督查,严格考核。各除雪单位负责对本单位除雪人员进行登记考核,对消极怠工人员要有惩罚措施。雪后各除雪单位要将除雪工作情况如融雪剂用量、作业时间及除雪工人数量等情况报集团(中心)除雪办公室。
除雪应急预案2
为了积极应对冰冻雨雪天气,组织相关力量及时采取防冻防滑措施,清除路面积雪结冰,保障道路畅通和交通安全,现制定工作预案如下:
一、组织领导
为全面做好冰冻雨雪天气道路保畅工作,各单位要进一步提高政治站位,高度重视当前雨雪冰冻天气的应对工作,做好紧急动员部署,组织各方面的力量,认真抓好冰冻雨雪天气道路保畅工作。
二、适用范围
本预案适用于由冬季低温雨雪造成的道路结冰,影响交通安全通畅的情况。防御重点以辖区农村公路、桥梁、涵洞、坡道为主,同时确保村、社区其他道路畅通。
三、职责分工
(一)交通执法中队:一是加强辖区农路、桥梁的安全检查,发现问题及时督促养护单位治理到位,确保道路、桥梁安全畅通;二是加强周市区域客运场站的秩序管理;三是加强区域公交的安全监管;四是配合公安、交警和市交通运输道路综合行政执法大队严厉查处本辖区非法运营、超限运输等违法运输行为。
(二)派出所:一是加强车站等人员密集场所的治安管理;二是组织警力投入抢险救灾工作。
(三)交警中队:一是加强对无证驾驶、超速、超载、酒驾等违章行为查处;二是加强道路交通安全设施的`检查,及时完善各类交通安全设施。
(四)市场监管分局:一是加强农贸市场和个体工商户的管理,确保守法经营;二是负责指导商户的扫雪除冰防冻及救灾工作。
(五)综合执法局:一是加强对辖区主次干道市容环卫责任区的检查,监督道路及沿街单位扫雪除冰情况,二是组织环卫职工做好辖区扫雪除冰工作。
(六)各村、社区:一是要加强冰冻雨雪天气时的信息收集和上报工作;二是组织应急抢险队伍,负责辖区扫雪除冰防冻及抢险救灾工作;三是要抓好恶劣天气期间的社会稳定工作;四是除《冰冻雨雪天气道路保畅工作责任分解表》中的责任路段外,还应保障村、社区其他道路、桥梁畅通。
(七)建设局、蔚洲房产公司:一是要及时组织道路、桥梁安全隐患的修复工作;二是要组织好应急物资储备,协调相关除雪设备(如铲车等)快速响应,确保主干道积雪能够及时铲除,保障车辆和行人出行安全。
(八)环卫所:一是准备好扫雪铲雪设备,供各单位使用,二是协助各单位部门进行道路防滑处理,确保道路畅通。
(九)财政分局:做好雨雪冰冻天气道路保畅工作的财政保障工作。
四、工作要求
为确保应急工作有序开展,各单位各部门要相互配合,密切联系,建立完善应急值班制度,安排好值班人员。同时,值班人员要保持信息畅通,将掌握的冰冻雨雪天气下道路信息动态情况及时报送镇集成指挥中心,确保及时协调处理好出现的各类问题。对于可能出现的冰雪恶劣天气要做好充分准备,一旦出现突发情况,立即启动应急预案,保障道路畅通和交通安全。
各单位要主动联系结对的村社区,遇道路出现结冰、积雪等情况,根据各村社区实际情况,合理安排人员分工,积极深入一线,协助村社区开展除雪等活动,保障道路畅通和交通安全。
除雪应急预案3
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通,高速公路机电系统正常运行,我项目部特制定本预案:
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境;抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的'备战状态;抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行;抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码:110(报警电话)、120(急救电话)、122(交通事故电话)、119(火警电话)
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组:
组长:陈昌府(13965028980)
副组长:彭代亮(13865996609)
组员:我方现场所有施工人员
一旦发生紧急情况,由组长统一指挥,统一分工,其他人员按照组长分工,各司其职,使救援工作紧张、有序开展,不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理,确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
l、在冬季来临前,对项目部员工进行抗冰除雪常识培训,提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任,入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链,实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1.遇到冰雪天气,确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作;
2、当某一道口故障封闭后,在做好解释工作的同时,还应做好服务工作。
3、应与监控中心保持密切联系,提前针对突发事件做出应急处理,确保车辆快速通行。
五、隧道应急措施
1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级,现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员,同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站,做好司机人员的思想工作,对持U型卡的车辆,及时报告监控中心予以快速解决,重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌;
2、雨雪天气时要加大巡查力度,确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常;
3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时,及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示,督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常,同时保证柴油发电机的油量供应。
4、当出现高压线路由于积雪导致故障时,配合供电局查看具体故障点,尽快将其修复。
在抗冰除雪期间如发生交通事故,现场安全员应及时向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应立即汇报高速路政和交警部门,并配合交通主管部门指挥车辆有序通行,主要联系方式如下:
黄山高速管理公司收费部:樊玮
安徽皖通科技汤屯项目部:彭代亮
除雪应急预案4
为切实做好冬季冰雪天气城区市政设施的冰雪防范应对工作,最大程度减少降雪结冰对广大市民出行和生产生活造成的不利影响,经处党委研究,结合我处工作实际,现制定本方案。
一、工作原则
坚持“统一指挥,快速响应,分工协作,预防为主”的原则,明确责任,做到迅速、积极、有序、高效应对降雪结冰处置工作,优先保证城区桥梁等相关市政设施的正常运转,控制突发事件扩展,将降雪冰冻带来的影响减少到最低,确保市政设施及相关附属设施安全完好,保障市民生产生活正常进行。
二、组织领导
为加强对除雪应急处置的组织领导,成立南阳市市政管理处冬季除雪除冰领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设除雪除冰应急办公室,办公室设在效能督查科,陈宏满同志兼任办公室主任,祝雨、赵丰硕任办公室副主任。除雪应急办公室负责除雪应急调度和任务分配工作。一是及时掌握降雪信息,负责上传下达工作;二是根据降雪预报信息,在中、大雪以上和冰冻灾害天气时启动本方案;三是负责除雪信息的收集和报送工作。
三、责任与分工
1、对桥梁涵洞作为重点部位进行监控。效能督查科和桥涵管理所负责对城区我处负责的桥梁和涵洞进行雨雪冰冻的全面监控,及时将信息通报给处除雪除冰办公室和各责任单位。(责任分工见除雪除冰责任分工详表)
2、成立排水设施除雪组。排水管理负责人为责任人,负责市区排水设施灾害预防和除雪除冰工作。
3、成立路灯设施应急抢修组。路灯管理所负责人为责任人,负责降雪天气的路灯设施灾害预防和抢修工作。
4、成立桥涵应急抢修组。桥涵管理所负责人为责任人,负责降雪天气的'涵洞设施灾害预防和抢修工作。同时根据除雪除冰需要调配除雪除冰车辆,要求提前签订车辆合同意向,确保车辆及时到位。
5、成立除雪除冰应急机动队。处属各单位、各科室全员为除雪应急机动队,随时服从指挥调遣,随时开展除雪防冻工作。
6、成立除雪材料供应组。处材料供应科科长为负责人,负责融雪剂、铁锨、十字镐、扫帚、交通提示设施等相关除雪除冰材料、工具、应急设备的调度和供应。
四、情况处置
除雪应急办公室密切关注气象部门天气预报,各单位负责负责人的手机、对讲机等通讯工具保持畅通,及时按照除雪除冰工作安排,做好除雪除冰应急处置准备。
1、一级响应。降中雪及大雪以上时,所有人员应保持高度警惕,当地面积雪厚度达到2厘米以上或桥面可能结冰时,各单位按照各自责任分工,第一时间领取融雪剂和除雪工具,第一时间到达各自责任区投入到桥面除雪除冰工作。
2、二级响应。发布降雪天气通知,按照下达的除雪任务,各单位要准备好相关融雪剂和除雪工具,并做好除雪动员,随时待命。
3、机关和各办公院内也要及时做好除雪除冰工作,确保办公秩序正常运行。
五、工作要求
1、严格服从命令,听从指挥,保证政令畅通。
2、各责任单位人员在雨雪天气期间必须及时响应,坚守岗位,严禁脱岗。
3、没有雨雪天气,任何人不得擅自动用(挪用、损坏)防冻除雪除冰物资和设备。
4、做好信息收集和及时上报工作。
六、奖优罚劣
在除雪任务结束后,处除雪领导小组将对在除雪工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励;对在除雪工作中玩忽职守,造成损失和影响的单位和个人,将予以通报批评,直至追究相关责任。
除雪应急预案5
为全面做好20xx-20xx年冬春季扫雪除冰工作,给市民创造良好的出行环境,按照“统一调度、科学组织、快速反应、确保畅通”的原则,切实做好冬季融雪工作,结合实际,特制定工作方案如下:
一、责任分工
成立铲冰除雪领导小组,下设4个应急分组。
(一)领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx等
领导小组统一领导铲冰除雪应急处理工作,监督指导各分组启动铲冰除雪应急预案,决策应急措施的实施。领导小组下设办公室,执行领导小组的决定和指令,指挥调度各分组的铲冰除雪工作,及时向领导小组汇报雪情、路况及实施情况。
(二)成立督导组、机械除雪组、人工除雪组、综合协调组4个应急分组。分别负责铲冰除雪工作中的各个环节,并对所负责的除雪工作层层划分,做到责任到岗、任务到人,统筹调度各项目公司应急除雪工作,各项目公司应分别建立完善的应急除雪工作预案,确保铲冰除雪工作落实到位。
1、督导组
胡涛任组长,孙启满、王朝君、彭鑫任副组长,成员由综合业务科和各站抽调。负责雪情的勘查工作和对北控、海霖公司除雪作业的业务督导工作。
2、机械除雪组
张华、胡承章任组长,王军、董照、张雷鸣任副组长,成员由应急科、垃圾处置科、北控公司抽调,主要负责机械除雪、撒布融雪剂工作。
3、人工除雪组
胡承章、张涛任组长,朱洪涛、石波、王忠利、张明贵、常亮任副组长,成员由各保洁站及项目公司人员组成,分别负责辖区人工除雪作业实施。
4、综合协调组
马晴晴任组长,刘晓银、张静静、常亮任副组长,成员由办公室、北控、海霖公司抽调,主要负责情况汇总、通讯联络、组织协调、人员物资调配、后勤保障和宣传报道等工作。
二、除雪范围
(一)桥梁涵洞
柳泉路昌国立交桥、张南路铁路桥、火车站桥、良乡铁路桥、面粉厂桥、人民东路桥、华光路桥、联通路桥、湖罗路湖田桥、冯北路铁路桥、柳泉路胶济铁路桥、西五路胶济铁路桥、世纪路胶济铁路桥、南京路胶济铁路桥、北京路胶济铁路桥、原山大道昌国立交桥、上海路济青桥、北京路济青桥、中润大道滨博桥、人民路滨博桥、华光路滨博立交桥、麻营立交桥、鲁泰大道立交桥,共23座桥。
(二)主要道路
1.一类道路:世纪路(昌国路-中润大道)、中心路(车站-魏家庄)、柳泉路(昌国路-世纪大酒店)、昌国路(世纪路-东四路)、杏园路(东四路-杏园西路)、洪沟路(中心路-东四路)、兴学街(柳泉路-金晶大道)、联通路(世纪路-工业路)、湖罗路(张辛路-淄川界)、张辛路(东西路-临淄界)、人民路(宝山路-世纪路)、新村路(世纪路-东四路)、共青团路(东四路-南京路)、华光路(东四路-世纪路)、西五路(昌国路-西五路加水点)、西六路(中润大道-和平路)、商场路(东四路-世纪路)、新村路(世纪路-周村界)、政务中心、中润大道(世纪路-上海路)、南京路(昌国路-鲁泰大道)、北京路(昌国路-桓台界)、联通路(世纪路-上海路)、人民路(周村届-世纪路)、华光路(世纪路-周村届)、和平路(柳泉路-北京路)、心环东路(人民路-齐盛宾馆南路)、齐盛南路(上海路-北京路)、公园北路(上海路-南京路),共29条道路。
2.二类道路:南西六路(昌国路-王舍路)、西四路(和平路-商场路)、明清街(华光路-莲池中心街)、西二路(杏园路-人民路)、潘南路(柳泉路-东四路)、东一路(杏园路-共青团路)、东二路(杏园路-联通路)、东三路(共青团路-华光路)、东四路(昌国路-联通路)、王舍路(柳泉路-北京路)、重庆路(人民路-鲁泰大道)、上海路(和平路-鲁泰大道)、天津路(和平路-鲁泰大道)、原山大道(昌国路-桓台界)、和平路(北京路-原山大道)、心环西路(新村路-齐盛宾馆南路)、共青团路(上海路-原山大道)、联通路(上海路-周村届)、中润大道(上海路-原山大道)、鲁泰大道(世纪路-原山大道),共20条道路。
3.三类道路:除一、二类以外的城乡道路及小区道路。
三、工作要求
(一)预案启动:当气象预报有雪时,铲冰除雪预案立即启动,领导小组各成员及各分组值班人员立即到位,预案相关工作人员手机(电话)保持24小时畅通。首先安排好除雪人力、物资、设备的'准备,综合协调组要及时汇总并随时通报雪情,其他各应急分组成员及设备要全部到岗待命。
(二)相应措施:
1、当路面开始有积雪时(1厘米以下),人工除雪组组织人员上路实施人工清扫。
2、当路面积雪厚度超过1厘米时,撒布机立即出动,对城区一类道路主路面实施喷洒融雪剂作业。其它路段和部位由各保洁站、队实施人工撒布融雪剂。
3、当降中到大雪时,各应急分组无论白天、夜晚还是节假日,要迅速开展工作,所有应急人员立即到位,及时发现和处理各种问题,并及时汇总情况、向领导小组通报信息。机械除雪组人员立即到位,组织撒布机、雪铲对路面积雪采用机械方式除雪。
4、当天气降暴雪或连续降雪时,路面积雪厚度5厘米以上,所有各分组人员必须坚守岗位,采取人工配合机械连续清除的方式,所有人员设备全部出动,并安排好工作人员轮岗,做到人停车不停,确保除雪工作有效开展。
四、时限要求
1、小雪时(积雪厚度在1厘米以下),白天雪停后,一类道路积雪在2小时内清除;其他道路上的积雪在6小时内清除。
2、中雪时(积雪厚度在5厘米以下),雪停后,一类道路积雪在4小时内清除;二类道路积雪在8小时内清除;三类道路积雪在12小时内清除。
3、大雪或特大雪(积雪厚度在5厘米以上),雪停后,一类道路积雪在12小时内清除;二类道路积雪在36小时内清除;三类道路积雪在48小时内清除。
五、通讯及信息报送
降雪后各分组立即启动铲冰除雪值班制度,设专人昼夜值班,负责电话、传真联络,同时各成员开通有效通讯工具。综合协调组随时汇总雪情、路况、人员、机械、材料准备情况等事项,然后根据除雪实施进度通报完成情况。具体信息包括:上路人员数量、机械数量、使用的材料数量、采取的除雪措施、清除效果和预计开通时间等。上报领导小组的信息每1小时一汇总、2小时一汇报。
六、应急物资装备
(一)应急物资装备准备:装载机3辆,运输车8辆,撒布机5辆,大型雪滚车8辆,小型雪滚车4辆,融雪剂300吨,除雪铲300把。所有冬季除雪物资设备,必须于11月30日全部准备就位。
(二)11月28日前,机械除雪组完成除雪机械设备调试及人员培训,完成除雪铲、除雪车、撒布机、滚刷等主车安装和调试,车辆完好率达到100%。
(三)11月30日前,各项目公司至少开展一次除雪安全培训,北控公司按3场降雪分批采购雪融剂300吨,并根据降雪情况适时调整。
除雪应急预案6
制定应急预案的目的
为确保在冬季下雪天气能及时清扫积雪,保证雪后能及时组织员工迅速将卫生责任区内的积雪清扫干净,保证业主及员工安全出行。
应急领导小组
组长:
副组长:
组员:
扫雪铲冰的工作准备
保洁部雪天准备相应的清洁工具:推雪板、铁锹、雪扒、大扫帚、“小心地滑”警示牌、地毯等工具以及融雪剂。
除雪的工作程序
进入冬季,保洁部负责人掌握每日天气形势,及时查询天气预报,得知有雪情时,提前做好人员安排,将扫雪工具提前给秩序维护部各门岗发放1套(小心地滑提示牌1个、大扫把1把、铁锹1把、推雪板1个、地毯1块),由领取人自行保管;其他部门所需工具从保洁部领取。客服部在通知栏张贴关于雪情的温馨提示。
雪情发生在白天
(1)下雪既是命令,次日全体员工必须早7点30分前全员到岗,除在岗人员外全部出动,对园区公共区域范围内的道路、广场等进行全面铲冰除雪。
(2)保洁人员首先将“小心地滑”警示牌发放给门岗秩序维护员,由秩序维护员摆放到大楼门口,必要时在主要路段铺设地毯。
(3)清扫顺序:先将园区出入口道路及主干道清扫出来,再清扫园区广场、周边石子路及车库车辆出入口,保证行人及车辆安全出入。
(4)如遇降雪未停,外围保洁人员要不间断的清扫主干道,保持道路无积雪,无结冰;雪大时,园区内道路靠两侧(右侧)清出约1.2米的人行通道;雪小时,园区道路全部清扫。
(5)雨雪天气持续时间较长,如出现结冰时,在园区主干道可适量抛洒融雪剂,抛洒融雪剂时要均匀,绿地、花坛等禁止抛洒,以免腐蚀植物。
雪情发生在夜间
(1)由项目夜间总值班安排夜间值班人员(秩序维护员及工程部值班人员)进行除雪工作。
(2)门岗首先在门口铺设地毯,并放置“小心地滑”警示牌,将门岗通道及台阶积雪清除,保证入住企业的出行安全。
节假日、公休日发生雪情
各部门负责人按应急预案规定时间到岗,及时安排部门员工清扫积雪工作。
积雪的处置方法
1.禁止将含有垃圾、杂物的积雪倒入下水井,不得将积雪倒入排水井意外的检查井中。
2.因融雪剂具有腐蚀性,不得将含有融雪剂的.积雪倒入绿地、花坛及绿化带中,没有融雪剂的积雪可倒入其中。
3.如积雪中掺杂垃圾及烟花爆竹碎末等杂物,应及时清运到垃圾池内。
雪天车场管理安排
车场秩序员疏导机动车辆,提醒驾驶人员雪天路滑,慢速行驶,保持车距,以防车辆剐蹭事故的发生。
各部门清扫区域划分
客服部:商业楼东侧主干道及东门;
工程部:商业楼西侧石材路面及西南门、西门;
秩序维护部:商业楼北侧停车场、南侧主干道及地上停车场、湖边主干道及广场停车场;
保洁部:园区石子路、各木屋门前台阶、启航公园南出入口至1号木屋门前主干道、1号至6号木屋门前主干道。
铁路除雪专项应急预案(精选7篇)4
随着冬季的到来,进入雨雪结冰天气,为了防止家长、师生在幼儿园园区行走滑倒,确保安全,特制定雪天防滑应急预案。
一、领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、物资准备
幼儿园提前备好大扫帚、木推雪板、铁锨、防滑垫等
三、重点工作分配
1、设施设备安全:
如遇特大降雪,要及时排除树木、电线、楼梯玻璃雨棚险情。
2、宣传调配:
如遇大雪可提前做好开门放学准备,为确保家长路程安全,经园长同意可以通知家长提前接园。
3、积雪清扫:
如遇雪天,幼儿园不再进行另行通知,要求所有教职工按照正常上班时间提前10分钟到岗。各岗位到岗后,各教学班留一位教师做好幼儿接待工作,其他人员全部进行积雪清扫工作。
4、清扫工作标准:
(1)操场地面和进入大厅道路清空所有积雪。
(2)幼儿园大门外正前地面清空所有积雪。
5、其他工作:
(1)各教学班级要有目的的带幼儿雪地游戏、拍摄雪景,堆雪人。
(2)办公室人员堆积1个雪人景观,供班级、家长合影。
6、车辆疏导与指挥:
雪天能见度较低,路面湿滑,为确保幼儿及家长安全,要求保安在家长接送时间段集中指挥车辆,严禁任何车辆停放幼儿园门口。
除雪应急预案7
一、目的
为切实做好冬季除雪防冻工作,增强突发性雪灾处置能力,确保辖区内道路畅通,为广大人民群众提供良好的工作和生活环境,经街道研究,制订本预案。
二、组织领导
1、街道成立以街道主要领导为组长,分管领导为副组长,各村包保领导、村(居)党支部书记为成员的除雪防冰工作领导小组,负责统筹辖区除雪防冻工作,检查督促辖区有关单位工作落实情况。领导小组下设办公室,办公室设在建委,具体负责除雪防冰的协调、调度、检查等工作。
2、按照属地管理的原则,各行政村(社区)为除雪防冻工作第一责任单位,具体负责组织协调辖区内除雪防冻工作,按照《XX街道办门前三包责任制管理办法》有关要求,组织沿街门店做好除雪防冻工作。
三、除雪防冻范围
1、辖区主要道路,如327国道、定胡路、临港路、淮河路等。
2、辖区主要地段,如集贸市场、中小学门口等。
3、主要场所,如大队部、卫生院、卫生室。
四、预警机制
1、降雪为小雪时,启动蓝色预警机制。白天降雪应在下午6:00前清除完毕,晚上降雪应在次日上午9:00前清除完毕。
2、降雪为中雪时,启动黄色预警机制。白天降雪在晚上8:00前完成积雪清除,晚上降雪应在次日上午10:00前完成积雪清除。
3、降雪为大雪时,启动橙色预警机制。街道全面动员发动,并具体组织实施积雪清除。实行包片分段,确保责任到人,及时组织积雪清除。在重点路段及交通节点启用机械清雪,园林部门清除树木积雪。
4、降雪为暴雪时,启动红色预警机制。街道分管领导亲自指挥,各行政村(社区)、各单位组织每日清除积雪两次以上,防止积雪凝冰。启用扫(铲)雪机械并组织除雪突击队支援重点地段的'积雪清除。加强道路安全防范,对部分路段适时视情关闭或实施交通管制。
五、工作要求
1、所有责任单位要及时做好除雪防冻各项准备,严格服从街道办除雪防冻领导小组的调度。所有小组成员必须保持通讯畅通。
2、各行政村(社区)、各单位接到除雪指令后,要立即投入积极除雪行动,保证清楚干净到位。堆雪清理出路面外,确保交通安全畅通。
3、办事处驻地小区内积雪,有各小区物业组织群众完成。
六、严格责任追究
各行政村(社区)要结合任务分工,各自制定详细的除雪防冰应急预案;
包村干部要根据各自任务分工,按照不同预警机制要求,随时启动本预案并及时上报工作进展。对在工作中推诿扯皮、贻误时机,造成一定影响的,要向街道党工委、办事处作出书面检讨;
因工作责任不落实、工作措施不到位造成重大影响的,将严肃追究有关责任人的责任,并在全街道进行通报。
除雪应急预案8
第一章 总则
第一条 为加强对遭受自然灾害地实行应急救助工作,健全救灾工作分级管理、分工负责机制,做到尽快组织救灾、恢复生产、重建家园,减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失,保持灾区的稳定,根据我县多灾易灾的实际情况,特制定本预案。
第二条 救灾应急工作坚持统一领导、分级负责的原则,救灾协调机构统一指挥,各相关职能部门分工负责,密切配合。
第三条 本预案所称自然灾害包括:洪涝灾、风雹灾、台风灾、干旱灾、地震灾、雪灾、泥石流、山体滑坡以及其他异常自然现象造成的灾害。
第二章 灾害预警和灾情报告
第四条 县气象、水务、国土灾害预报部门及时发出预警,预测灾害将对特定区域内的群众生命财产造成的较大威胁或损失。
第五条 灾害发生后,各乡镇必须立即向县委、县政府和有关部门报告初步灾情,县、乡两级政府迅速组织有关部门调查核实灾情,及时填写《自然灾害情况统计快报表》,向市政府或市民政局报告,为开展灾害应急救助工作提供依据。
因灾造成死亡人口(含失踪人口)在10人以上(含10人),其他方面造成严重损失或灾情发生重大变化时,可同时上报省民政厅和民政部。灾情上报内容主要包括:灾情种类,发生时间、地点、范围、程度,灾害造成后果,采取的措施,生产、生活方面需要解决的问题等。
第三章 灾害等级划分和预案启动
第六条 灾害等级划分
(一)一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾:
1、农作物绝收面积占总面积45%以上;
2、倒塌房屋0.2万间以上;
3、因灾造成重大人员和大牲畜伤亡;
4、一次性灾害过程直接经济损失达2亿元以上。
(二)一次性灾害造成下列后果之一的为大灾:
1、农作物绝收面积占总面积25%—45%;
2、倒塌房屋0.1—0.2万间;
3、因灾造成严重人员和大牲畜伤亡;
4、一次性灾害过程直接经济损失达1—2亿元。
(三)一次性灾害造成下列后果之一的为中灾:
1、农作物绝收面积占总面积10—25%;
2、倒塌房屋0.05—0.1万间;
3、因灾造成一定的人员和大牲畜伤亡;
4、一次性灾害过程直接经济损失0.5—1亿元。
(四)未达到中灾划分标准的均为轻灾。
第七条 凡遇有中灾以上的.灾害,县级民政部门根据灾害发展态势和程序,经县政府领导批准,启动县级政府救灾应急预案,并同时启动受灾乡镇救灾应急预案,采取应急救助措施,确保24小时内各项救灾措施落实到位。轻灾由受灾乡镇人民政府决定启动本地救灾应急预案。
第四章 救灾准备
第八条 及时成立紧急救援队,主要由受灾地区的干部和群众组成。重大灾害由县政府统一调派武警队伍及民兵参加抢险救灾,县卫生局和红十字会组织医疗队参加抢救伤病员。驻军及武警队伍在参加抢险救灾时,经请示队伍上级领导同意后,可动用队伍救灾抢险等装备。
第九条 加强救援物资储备,紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两部分。抢险物资主要包括抢修水利设施、道路、电力、通讯,抢救伤员和其它紧急抢险所需的物资。救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等。抢险物资由县水务、交通、供电、通信、建设等部门储备和筹集;救助物资由县民政、粮食、供销等部门储备和筹集。
第五章 应急反应机构
第十条 县政府设立救灾抢险指挥部,负责指挥、组织和协调全县性的自然灾害救灾应急工作。指挥长由县政府主要领导担任,副指挥长由县政府分管领导担任,成员由县直有关部门负责同志组成。指挥部下设办公室(办公室设在民政局),并设8个工作组,分别为:预测预报组,由县气象局负责;人员抢险组,由县水务、公安、卫生局组成,县公安局负责;转移安置组,由县民政、教育局组成,县民政局负责;交通恢复组,由县交通、公路局组成,县交通局负责;生活保障组,由县民政、财政、粮食局,县供销社组成,县民政局负责;通讯保障组,由县电信、邮政、供电局组成,县电信局负责;宣传动员组,由县委宣传部,县广电局组成,县委宣传部负责;恢复重建组,由县发计委、建委、农委,县民政局组成,县民政局负责。指挥部办公室工作人员由其成员单位抽调人员组成。
第十一条 指挥部办公室主要职责:
1、传达指挥部工作指令并监督落实;
2、收集各项工作进展情况,及时向指挥部报告;
3、负责灾情和救灾工作信息发布;
4、及时收集、评估灾情,向县政府及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;
5、协调救灾工作过程中的职务交叉;
6、负责指挥部交办的其它工作。
第十二条 指挥部成员单位职责。县委宣传部:负责抢险救灾信息的对外审核宣传工作。县发计委:安排重大救灾基建项目,协调落实项目建设资金和以工代赈资金;协调邮政、通信、供电等部门的抢险救灾工作。县农委:负责指导灾后农业生产自救。县建委:负责城镇规划、工程建设和管理,制定灾民房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗灾设防标准;负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等。县水务局:承担县防汛抗旱指挥部的日常工作,对主要河流、水库实施调度,负责灾后水利设施的修复。县民政局:组织、协调救灾工作;组织核查报告灾情,申请、管理、分配救灾款物;组织指导救灾捐赠;组织转移安置灾民;负责灾民倒塌房屋的恢复重建。县财政局:负责救灾资金安排、拨付,保证救灾资金的绿色通道。县交通局:负责中断的县内省道及县、乡公路修复,保证交通安全和救助打捞工作。县卫生局:负责调度卫生技术力量抢救伤病员,对重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。县教育局:负责转移受灾学校教职工及学生,做好灾后教育、教学组织工作,协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。县气象局:组织发布天气预测、预报,为防灾抗灾提供服务。县公安局:负责人员抢险、灾区的社会治安工作。县电信局:负责抢险通讯的保障工作和灾后通讯设施抢修工作。县粮食局:负责救灾粮的调拨和供应的组织、协调工作。县广电局:负责抢险救灾的宣传报道工作。县供销社:负责县级救灾物资的储备、管理工作,并按照调拨命令程序组织调拨供应。
第六章 应急反应行动
第十三条 发生突发性灾害对人员居住和生活造成威胁时,必须进行灾民转移,保障灾民生命安全。一般由受灾乡镇政府组织实施,尽量采取就近安置。确保灾民基本生活:
(1)通过投亲靠友、借住公房和调运及搭建帐篷(包括简易棚)等方式确保被转移群众有临时住所;
(2)为灾民提供方便食品、粮食等,保证灾民有饭吃;
(3)为缺少衣被的灾民提供衣被、保障灾民的取暖;
(4)保证灾民有干净的饮用水;
(5)保证有伤病的灾民得到及时的医疗救治。
灾民转移安置由当地政府发出转移安置通知或进行动员,安排运输力量,按指定的路线进行转移;公安部门要保证转移安置地和灾区的社会治安;民政部门要在24小时内,向市民政部门报告灾害基本情况(受灾区域、受灾人员、死亡人员、失踪人员、伤病人员,需要转移安置人员等)、救灾工人开展情况(紧急转移安置人员、应急资金拨付情况、救灾物资调运和发放情况等),以及请求上级支持的意见(救灾应急资金、物资等)。5日内将上级拨付的救灾应急资金落实到灾民手中,并在10日内文件形式向市民政部门报告救灾应急资金的使用情况。卫生与消防部门要防止灾区发生火灾、疫病等灾害。当地政府对转移安置灾民情况要进行登记,并将转移安置情况及时上报县委、县政府。
第十四条 紧急救援行动包括:
(一)卫生部门医护人员对伤员进行紧急救治;
(二)交通电力通讯等部门及时抢修基础设施;
(三)根据灾区紧急需求,采取统一征用或采购救灾物资的办法,由有关部门统一结算。救灾物资运输的道路、工具、经费,救灾物资的安全保管登记发放使用均按有关规定办理;
(四)根据灾区的供需情况,组织救灾捐赠活动,并确定捐赠物资的品种数量,广泛宣传和发动社会力量向灾区捐款捐物。慈善协会和红十字会分别按有关规定负责管理捐赠款物的接收、保管、分配、运输、发放工作。
第十五条 根据灾情,县级领导带队赴灾区慰问和指导救灾工作,必要时在灾区建立前方指挥部。发挥新闻单位的媒体宣传作用,积极宣传救灾工作成效和典型事例,对重大灾情的宣传报道要按有关规定执行。
第七章 附 则
第十六条 各乡镇根据本地的灾害特点,制定救灾应急预案,报县政府备案。
第十七条 本预案自发布之日起施行。
除雪应急预案9
一、组织领导
(一)成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组,组长由邓真晓局长担任,副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任。成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室,执行领导小组的决定和指令,办理具体事宜,掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心。
领导分工:杨锋副局长主要负责蜀山区(政务区)、高新区扫雪除冰工作。程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作。徐世元副局长主要负责包河区(滨湖区)、经开区扫雪除冰工作。徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作。宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。
(二)各区城管局成立相应领导小组,主要负责领导任组长,协助区政府全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作,完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案,报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在市政府的统一领导下,实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法,城管系统发挥主力军作用,具体责任划分为:
各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作。
各街道(乡镇)负责辖区内扫雪铲冰工作,动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。
市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作,并准备应急洒水车,根据需要做好融雪工作。
垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作,确保垃圾进场。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类,即:一类道路、二类道路、三类道路,其标准是:
(一)一类道路:城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。具体为“六横五纵一环”:长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路,金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路,一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时,严重情况不超过24小时。
(二)二类道路:除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路。二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时,严重情况不超过36小时。
(三)三类道路:除一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时,严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度,结合我市实际情况,降雪预警级别共分三级,降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。
(一)一级除雪预案:当降中到大雪时,市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日,以雪为令,迅速组织工作。市城管局统一指挥,各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资,对城区一、二类道路积雪进行清除,及时撒布工业盐,防止路面结冰。
(二)二级除雪预案:当降小雪时,各区城管局立即调查雪情、路况,组织人员、设备的集结、调配,视路面情况,上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆,对高架道路一类道路进行快速清扫,使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5cm时,对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐,防止路面结冰。
(三)三级除雪预案:当气象预报有雪时,市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗,成员立即到位,做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行。街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各区在组织环卫队伍扫雪的同时,督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫,白天降雪的,随降随扫。夜间降雪的,在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的`向阳处。
五、工作要求
(一)确保通讯指挥畅通。应急预案启动后,市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度,设专人昼夜值班,负责电话、传真联络,保持对讲机联络畅通,每日上报扫雪铲冰进度,及时上报重大情况。
(二)加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度,宣传动员广大市民积极行动起来,主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道,对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光,并依法进行处罚。
(三)物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处,各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具,储备足够的油料,车辆、设备要随时处于良好状态。
(四)安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查,消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时,要着标志服,设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链,谨慎驾驶,保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下,停止道路一切冲洗作业,防止路面结冰。
除雪应急预案10
为切实加强应对冰雪天气对全市交通运输应急保畅工作,提高交通综合防御和应急处置能力,减轻冰雪天气对交通运输的不利影响,确保管养公路的安全畅通,促进交通运输安全生产形势持续稳定向好,结合我市交通运输工作实际,制定本预案。
一、工作原则
按照统一调度、科学组织、合理安排、确保安全的原则,建立应急管理体制和工作机制,提高认识,压实责任,落实应急保畅工作的应急措施,加强组织领导,落实工作责任,迅速、高效、有序地做好应急保畅工作,保障人民群众安全、便捷出行。
二、组织机构
为全面开展应急保畅工作,确保各项工作有序衔接,局成立除雪保畅工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在局运管科,张岩副局长兼任办公室主任。各单位也要成立相应组织机构,落实“一把手”负总责、分管领导具体负责的工作机制,制定应急预案,突出重点,增强实效,保证分工明确、责任到人。
三、责任分工
(一)农村公路养护中心
认真做好冬季县乡公路养护和除雪保畅工作,加强对危桥、涵洞以及破损路段的巡查和管控,对因冰雪灾害及事故损毁造成的交通阻断,及时赶赴现场,制定抢修方案,指导突击抢修,负责做好绕行线路及便道技术保障工作。备足防滑料、融雪剂等除雪物资,提前联系并调试除雪机械,组建应急保障突击队,强化工作培训和应急演练,确保遇到紧急情况能够拉得出、打得赢。
(二)道路运输事业服务中心、一运司
负责应急客货车辆的储备和维修救援工作,货车10辆,客车20辆,专业维修技术人员10人,做好应急保畅用车和日常班线客车的统一调配工作。要密切注意天气情况和交通管制情况,根据雪情合理安排发班,加强客运车辆发班前的例检工作,重点检查转向、制动系统是否正常,雨刮、防雾灯是否完好,轮胎花纹深度是否符合要求,是否配备防滑链、三角木等。发挥好动态监控系统作用,对正在通过雨、雪、雾等恶劣天气路段的车辆,通过动态监控系统提醒驾驶员降低车速,谨慎驾驶。
(三)公交公司、出租车运营服务中心
负责城市公交、出租车的安全监管,组织公交、出租车行业应急保畅工作的开展,完善城市客运企业应急预案的制定,严格按照预案工作部署落实,负责应急保畅用车、救灾车辆的`统一调配工作。
四、除雪作业流程
局属各相关单位安排专人收听天气预报,随时了解天气变化,遇有降雪预报时,提前将作业车辆进入各待命作业位置,确保在短时间内迅速开展作业。
1.小雪除雪步骤(降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下)
降雪量较小,大部分路面形不成冰时,由农村公路养护中心负责人现场指挥,组成养护人员清扫积雪,在可能结冰的桥涵、大长纵坡、弯道、桥面及各路口等撒布融雪剂。
2.中雪除雪步骤(降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米)
(1)得到气象部门中雪预报后,农村公路养护中心、交通综合执法大队负责准备好除雪物资、警示牌等,检查机械,进行发动预热,保证随时出动,现场由农村公路养护中心负责人指挥,组织除雪作业人员上路撒布融雪剂,遇有桥涵、大长纵坡、弯道出现较厚积雪,随时清除。
(2)当降雪量增大,路面形成积雪层时,半小时出动除雪人员和机械,农村公路养护中心和交通综合执法大队及时向除雪保畅领导小组反馈信息,在领导小组的统一部署下安排除雪车上路除雪,对结冰路段撒布融雪剂或进行人工清除。
(3)如遇降雪、冰冻天气,一运司及时安排相关人员对汽车站内积雪进行消融清扫,并安排相关人员对营运线路进行融雪剂撒布,特别是上下坡、弯道处。
3.大雪或特大雪除雪步骤(降雪厚度在5厘米以上或降水量在5毫米以上)
(1)得到气象部门预报大雪或特大雪后,除雪保畅领导小组根据雪情随时启动应急预案。现场由局分管领导指挥,半小时出动除雪人员和机械,组织除雪车撒布融雪剂,根据雪量大小控制融雪剂使用量,当气温过低时适度增加施撒量和施撒次数,避免对路面、绿化造成损害。
(2)对于除雪车、推雪铲均不能完全清楚积雪的重点路段和结冰路段撒布融雪剂或进行人工清除。
局视雪情成立督导组,督查指导除雪保畅工作。
4.节假日降雪
节假日期间降雪,各单位应及时组织人员除雪,任何单位不得以节假日放假为由拖延或拒绝除雪。
灾后处理
降雪停止后,及时清理道路坡面残留积雪和冰冻,各单位对已经损坏的设施及时更换和修复,及时统计受灾情况,并报除雪保畅领导小组办公室备案,及时补充防雪防灾抢险物资。
五、工作要求
(一)提高认识,进一步加强组织领导
各单位要高度重视冬季冰雪天气对交通运输工作带来的影响,把冬季防滑保畅工作列入重要工作议程,积极向领导小组汇报,由领导小组收集上报市政府,全面落实责任,全面部署,统筹安排,从思想上、组织上、物资上做好冬季公路防滑保畅的准备工作,建立健全除雪保畅工作组织机构,认真落实冬季养护责任,做到责任到人,措施到位。
(二)夯实责任,做好预警预防和应急准备
各相关单位要充分研判冬季气候可能出现的极端情况和不利因素,结合本单位工作实际和预防重点,积极加强与气象、公安交警等相关部门的沟通协调,准确掌握各类气象灾害信息,充分利用新闻媒体、互联网、手机平台等手段,及时发布交通运输预警信息,农村公路养护中心要提前储备应急物资和设备,组建专业保畅队伍,加强对道路安全形势研判,做到早研究、早部署、早准备,加大公路养护巡查力度,及时处置坑槽、沉陷、拥包等路面病害,修复损毁的安全防护设施,要认真落实“人员到位、物资到位、设备到位、措施到位、除冰雪到位”的“五到位”包场工作要求,切实做好冬季道路保畅工作。
(三)加强施工路段防滑保畅工作
督促所有交通在建项目施工单位认真做好施工路段冬季防滑保畅工作,确保全面完成交通脱贫攻坚目标任务。进一步加大农村公路安全隐患路段整治力度,重点路段要完善防撞护栏、警告警示标志等设施,制定防滑保畅预案,积极准备防滑保畅物资,安排专人负责交通指挥,确保施工路段安全畅通。
(四)加强值守,妥善处置突发事件
各单位要切实加强值班和应急值守工作,做好应急准备工作,进一步完善应急处置预案,增强针对性和实战性,一旦发生突发事故,要采取得力措施迅速妥善予以处置,并按有关规定及时,准确上报信息。
除雪应急预案11
为确保冰雪天车辆通行安全畅通,结合分公司实际情况,特制定本预案。
一、预防措施
l、在冬季来临前,各收费站对全体员工进行抗冰除雪常识培训,提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任,入冬之前备足除雪工具、防滑沙、工业盐和融雪剂,实时检修车通信号灯和防雾灯。
3、及时掌握准确的短期天气预报信息,提前做好冰雪等恶劣天气的应急预防工作。
二、应急措施
1.遇到冰雪天气,各收费站开启所有车道防雾灯,收费员应提醒司机降低车速。
2、下雪初期,收费站应当安排人员及时清理车道、广场、匝道、站区、及收费设施表面的积雪,防止积雪成冰。
3、路面结冰时,在车道、广场、匝道、站区内抛洒工业盐和融雪剂,保证道路畅通。每个作业点要有专人负责安全工怍确保收费人员安全作业。
4、道路封闭后,收费、治超必须留有值班人员坚守岗位,及时清理积雪。在做好解释工作的同时,收费站还应做好服务工作,为滞留司机人员提供开水、药品、医疗外用药品和物资等力所能及的.帮助。
5、收费站应与当地交警保持密切联系,提前针对突发事件做出应急处理,确保车辆快速通行。
6、高交部门提出封闭道路后,管理所监控通知相应收费站做好封闭配合工作及交通电台上报,并依据《分公司道路信息管理办法》及时发布道路封闭信息。
7、道路封闭解除后,依据《分公司道路信息管理办法》改变道路信息内容监控室值机人员应做好记录,并负责特殊情况的上传下达。
三、具体应急程序
1、中雪,路面有少量积雪,应急小组应当领导及时组织人员对车道、广场、匝道路面抛洒防滑沙、融雪剂。同时及时通知收费员、治超员提醒过往车辆谨慎慢行,雪停后,应急领导小组组织人员清理广场、匝道的积雪,信息宣传小组做好记录及时上报路况。
2、当路面积雪严重、能见度低,收费站应当及时上报管理所,通知各收费、治起班组提醒过往车辆,做好解释和服务工作。组织人员物资,做好抢险准备。雪停后,立即组织人员路清除责任区内的所有积雪,在重点路段抛洒防滑沙、融雪剂。安排充足人员上岗,做好开放前的准备工作。及时掌握路面况上报管理昕应急领导小组并做好记录。开放通行后,及时上报通行情况并做好记录。
3、夜间、雨、雪、雾天及时提醒司机谨慎驾驶,严禁超载超速,在上级部门要求封闭车道实施交通管制的情况下,做好司机人员的思想工作,不放人情车,不与司机人员吵架、斗殴,对故意滋事、无理取闹的人员及时报告高交大队。
4、发生重大交通事故后应先报案、并上报主管上一级,值班所长、监控室,竭力采取紧急救援措施救助伤病员,同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站,做好司机人员的思想工作,对持U型卡的车辆,及时报告站长及所监控室予以快速解决,重大交通事故、恶劣天气的情况下要配发宣传资料、设置警示标牌。
四、责任
对于责任心不强、工作态度怠慢,延误除雪保畅的人员实行责任追究制,对玩忽职守的人员进行严肃处理,同时对在道路抢险工作中表现突出、做出优异成绩的个人予以表彰和奖励。
除雪应急预案12
一、总则
(一)编制目的
为确保冬季国省干线公路安全畅通,提高公路服务水平,及时采取针对性措施,快速、高效、有序地组织应急处置冰雪灾害天气影响公路通畅、安全的突发情况,保证雨雪冰冻等恶劣天气情况下国省干线公路快速恢复交通,最大限度地减少冰雪天气对行车交通的影响,保障公路畅通。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《山东省突发事件应对条例》等有关法律、法规和《交通部公路突发公共事件应急预案》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省公路系统公路突发事件应急预案》《济宁市突发事件总体应急预案》《济宁市国省公路突发事件应急预案》《济宁市国省公路恶劣天气应急处置预案》《济宁市国省公路桥梁阻塞应急处置预案》等文件,结合我局辖养国省干线公路实际,编制本预案。
(三)总体要求
1、坚持以人为本的原则,把保障公路通行作为出发点和落脚点,最大限度地减少冰雪天气对行车交通造成的影响。
2、坚持统一领导、分级负责的原则,由局统一领导,相关科室各负其责、相互配合,共同负责完成抢险保通应急任务。
3、每年11月上旬前按预案要求做好各项准备工作。
(四)适用范围
本预案适用于我局辖养国省干线公路,由于发生低温雨雪、寒潮、大风等极端天气可能引起的能见度低、路(桥)面积雪结冰等影响车辆安全行驶的情况,可能造成公路堵塞、桥梁中断等情况的应急抢通和安全运营工作。
二、组织机构
为确保我局管养国省干线公路冬季安全畅通,使我局除雪防滑工作落到实处,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,局成立由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各科室、站负责人为成员的除雪防滑应急保通领导小组,负责统一指挥、组织除雪防滑保障公路畅通工作,人员组成如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在局养护管理科,刘启贵同志兼任办公室主任。负责除雪防滑工作的预警、协调、调查、统计、信息发布、上传下达及相关资料的报送等工作,并组建20人的除雪保通抢险队伍。
三、各应急工作组职责
(一)综合协调组:
组长:
副组长:
主要负责收集整理突发事件信息,及时向上级及相关部门报送有关情况;重大急办事项的督察,保障应急状态期间后勤服务工作;及时做好除雪防滑过程中抢险指令的上传下达,编排除雪防滑值班工作方案和值班情况考核;应急车辆安排;发布道路通行信息;承办领导小组交办的其他工作。
(二)应急抢通组:
组长:刘启贵朱峰周瑞敏王超
副组长:刘杨杨卫东王志鹏黄凯马强
主要负责储备除雪机械设备、机具、物资、养护施工安全标志、警示灯具及机械设备(含租赁)的调度使用和抢险物质运输工作;负责加强对车辆、机具、机械设备的维修保养,确保运转良好,操作人员24小时待命;负责租赁国三以上符合环保要求的社会除雪机械(禁止使用国二(II)及以下排放标准和有明显可见烟的机械设备),确保除雪防滑期间能够随时调用,保证一小时内到达指定现场;根据应急预警信息或遇有道路积雪及阻断交通时,立即组织人员、机械设备开展除冰雪作业,尽快恢复车辆通行。各公路站要组建10人的民工队伍,负责本辖区内的除雪防滑应急保通工作,做好公路养护方面受损情况的汇总和上报工作;冰雪天气应加大对公路的`日常巡查频率,重点对急弯、背阴处、桥梁、平交道口、易积冰积雪路段以及长下陡坡等重点路段进行严密监控,防止路(桥)面严重积雪积冰,对因冰雪造成的公路不畅路段,及时组织清扫积雪,疏通道路;按照规范要求,加强公路标志标线的管养、维护工作,确保设施醒目、齐全、完好;承办领导小组交办的其他工作。
(三)安全保障组
组长:
副组长:
主要负责除雪防滑期间的安全生产管理工作,监督检查、指导抢险应急期间的安全生产;负责并督促落实除雪防滑应急保通领导小组有关安全方面的各项决议,做好人员的安全教育培训工作,组织安全生产检查工作;负责加强与气象部门沟通协调,密切关注天气变化,第一时间发布恶劣天气应急预警信息;负责加强与公安交警的联系配合,落实“路警联动”工作机制,发生险情时及时进行交通疏导,保障公路安全畅通;负责检查指导应急保障队伍的建设情况,应急装备和应急材料的储备和管理工作;在灾害发生时,迅速收集辖区内的应急情况,掌握应急信息动态,及时向上级有关部门报告;负责除雪防滑后的安全风险评估工作;承办领导小组交办的其他工作。
(四)资金保障组:
组长:
副组长:
主要负责做好抗灾抢险资金的编排,补报除雪防滑抢险资金计划,及时拨付抢险资金。
(五)新闻宣传组:
组长:
副组长:
主要负责起草重要报告、综合类文件;收集、处理相关新闻报送,及时消除不实报道带来的负面影响;负责做好新闻发布工作;按照领导小组要求,对外发布相关信息,向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况;负责组织有关新闻媒体记者宣传报送应急处置工作中涌现的先进事迹与典型;承办领导小组交办的其他工作。
(六)现场工作组:
现场工作组是由县国省公路突发事件应急领导小组根据事件等级和类型,指定成立并派往事发地的临时机构。具体职责:
(1)按照县国省公路突发事件应急领导小组统一部署,参与地方组织开展的国省公路突发事件应急处置工作,并及时向应急领导小组报告现场有关情况;
(2)负责跨县国省公路应急队伍的现场指挥和调度,并保障作业安全;
(3)提供国省公路应急救援有关技术指导和人员队伍、机械设备和物资材料支持;
(4)协助有关部门开展安全事故的应急处置工作;
(5)承办领导小组交办的其他工作。
四、工作目标与措施
(一)路线范围
除雪防滑路线范围为鱼台县境内80.541公里的普通国省级干线公路,22座大、中桥梁。主要包括G237济宁线36.242公里,S318郯兰线32.806公里,S328丰长线11.493公里。
(二)除雪防滑标准
1、小雪(1-2.5cm),要以人工清扫和撒布环保型融雪剂融雪为主。由于厚度薄,不利于机械清扫,可用人工清扫或撒布环保型融雪剂,尤其对急弯、桥面、背阴处、长下陡坡等重点路段要加大力度,防止路面出现积雪或结冰。小雪天气,一般夜间温度低,可根据需要适当在重点路段撒布环保型融雪剂、防滑料,防止路面结冰。小雪要在当日内完成除雪防滑工作。
2、中雪(2.5-5.0cm),清雪和融雪相结合,当路面积雪达2.5cm左右时,要出动机械进行不间断循环除雪,当天气预报有中到大雪时,应同时紧跟除雪机械,撒布环保型融雪剂,在重点路段撒布防滑料,以利于压实后的冰雪融解、清理和防止路(桥)面结冰。除雪工作要连续进行,一般不允许路面积雪厚度达到5cm以上。中雪要在雪停后24小时内保证双向的积雪清除完毕,基本恢复正常运行条件。
3、大雪(≥5.0cm)和暴雪(能见度<50m),以清雪为主,融雪为辅。当路面积雪厚度达5cm以上时,要全力组织机械进行循环清雪,有条件的情况下,可以用2台机械成梯队同时作业,以期在短时间内取得较好效果。清雪过后要撒布环保型融雪剂,并在重点路段撒布防滑料。大雪或暴雪要在雪停后48小时内完成除雪防滑工作。
4、雪后对容易出现积雪、结冰的急弯、桥面、背阴坡、长下陡坡等路段进行拉网式排查,要注意疏通桥梁集水管、泄水孔、路基急流槽等集排水设施,防止冻胀现象发生。在存有残雪路段的中央分隔带路肩边缘适当位置增设“冰雪天气、小心慢行”警示标志牌,提醒过往司乘人员注意行车安全。
五、具体要求
(一)开展冬前安全检查,入冬前对公路基础设施进行全面的专项检查,保持路基结构稳定,路肩平整、坚实无缺口,排水设施无淤塞、无损坏,排水顺畅;路面无明显病害,整洁无积水和杂物;桥涵外观整洁,排水系统完好通畅,桥面铺装坚实平整,各部件、构件和设施齐全、功能正常,结构无损坏、无异常变形,环保集水管及抗冻保温材料完好、无损坏;涵身顶部盖板或拱顶及涵体侧墙无渗水、开裂,砌体砂浆无脱落,进出水口无杂物、淤塞,排水畅通;公路设施无破损、残缺、鲜明醒目,波形护栏板、立柱、端头等无变形,砼防撞护栏无污染、露筋,各类设施功能有效、运行正常;对检查发现的病害,按照《公路养护技术规范》《公路路基养护技术规范》《公路沥青路面养护技术规范》《公路桥涵养护规范》《公路交通标志和标线设置规范》及时进行冬前养护与处置。对应急物资、材料、机械设备等进行检查和储备,保证车辆、机械设备处于完好状态,随时可以上路作业。
(二)遇有降雪时,除雪防滑应急保通领导小组立即启动应急预案,领导小组成员要立即上路分段巡查,搞好调度指挥,各负其责,各司其职,做到分工不分家,全力除冰雪。要密切注意雪情,对突发情况及时报告,迅速组织抢险,确保畅通。下雪期间,领导小组办公室要密切注视天气预报,不断监视雪情,及时调整和修改除雪防滑工作方案,保障国省干线公路畅通。
(三)加强冬季除冰雪期间的安全生产管理。按照机械除冰雪、融雪剂除冰雪、人工除冰雪的作业方式,在保障养护维修作业、抢险人员和机械设备安全的同时,同步实施除冰雪保通作业,坚持机械除雪为主、人工除雪为辅的原则,以雪为令,随下随清,雪下即除。机械除冰雪要分若干个作业组循环作业,发生雪情后,根据雪情类别进行除雪,并按除雪顺序,雪中先清理主车道,保障车辆能够行驶,雪停后再清理慢车道和硬路肩。对急弯、陡坡、背阴处、桥梁、平交道口、易积冰积雪路段以及长下陡坡等重点路段,应撒布防滑材料;及时清除桥梁挂冰;及时清除设施版面积雪、覆冰,确保版面清洁、功能完好,轮廓标、百米桩、示警桩等设施不得被积雪覆盖,对缺失、损坏的设施应及时进行更换或维修;及时用冷补料修补路面坑槽;按照《道路交通标志和标线》(第4部分:作业区)、《公路养护安全作业规程》作业路段必须设立安全标志,养护作业人员应穿着安全标志服,除雪机械应配有夜间照明设备,灯光齐全,以确保人员、机械设备及过往车辆安全。车辆密集路段,及时与交警部门联系,进行交通疏导。
(四)做好除雪的宣传和发动工作。冬季除雪防滑是全社会的任务,要协调沿路乡镇、街道、村居积极配合,调动各方机械、人员,保质、保量、按时完成除雪任务。
(五)坚持公路冬季养护日常巡查制度,加强辖养区内急弯、陡坡、背阴处、桥梁、平交道口、易积冰积雪路段以及长下陡坡等重点路段巡查,养护管理科每天上路巡查不少于一次(雪中雪后要各增加一次巡查),公路站每天上路巡查不少于二次,发现问题及时处置,并认真记录;并及时将道路雪情上报领导小组办公室,由领导小组办公室根据情况采取紧急处理措施,安排各工作组组织人员、机械立即除雪防滑。
(六)坚持冰雪天气动态过程汇报制度,做好除雪防滑应急保通工作的统计和上报,将人工、机械除雪等作业现场照片、影像资料上传局微信工作群,并打印保存。将当天的降雪(雨)情、路况情况、道路通阻信息(含影像资料)收集、汇总、上报养护管理科。
(七)除冰雪应急作业结束后,除雪防滑应急保通领导小组办公室要对除冰雪作业进行分析总结,完善预案的制定、作业规程的修订、计划的编制工作;并根据冰雪造成的路基、路面、桥涵病害类型和附属设施损坏情况,依照有关规范规定及时进行养护维修。
(八)加强应急值班制度,做好应急处置工作。冬季冰雪等极端天气期间,局实行24小时日常值班制度,值班地点:局办公室,值班电话:白天xxx;夜间XXX,传真电话XXX。联系人:XXX,手机XXX。值班期间各科室、站负责人要确保24小时通讯畅通。
值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化,一旦发现问题,随时上报。凡因无人值班、通讯不畅、工作不及时、不到位,而延误救灾时机或造成重大损失的,将严肃追究有关科室负责人的责任。
除雪应急预案13
近年来,随着社会经济的不断发展,越来越多的人选择铁路作为出行方式。但是,从目前我国铁路运输的现场实际来看,非正常应急处置过程中依然存在很多问题,比如,部分干部职工非正常应急处置能力差、适应新技术设备的应急处置模式尚未形成、非正常应急培训演练不能满足现场需求等,这些问题直接影响了铁路运输的安全稳定。
因此,铁路应该时刻树立危机意识,加强应急处置队伍建设,总结应急处置先进经验,规范编制应急处置预案,保证铁路运输的安全可靠。
1 铁路运输非正常情况应急处置所面临的形势
1.1 社会对铁路的高度关注给应急处置工作带来巨大压力
一直以来,铁路运输的安全都是全社会关注的热点,尤其是在社交网络高度发达的今天,铁路在运输过程中,一旦发生设备故障导致的列车晚点、停运等,就会造成网络上的各种议论和批评,如果发生行车安全事故的话,更会引起社会大众的强烈反响,因此,社会对铁路的高度关注给铁路应急处置工作带来了巨大压力。所以,如何在铁路运输过程中,把保证旅客的生命财产安全作为根本出发点,做到“安全第一”,成了当下最值得研究的问题。
1.2 建立适应新设备的应急处置模式面临巨大挑战
目前,为了满足人们对铁路运输安全、时效性越来越高的要求,铁路行业加大了对科技创新的投入力度,大量新型、高科技含量的设备投入到生产现场中,但是,越是高科技设备,故障产生的原因就越复杂,修复就越困难,对现场操作、维护、抢修人员素质的要求就越高。因此,如何全面掌握新设备操作方法,快速发现、处理设备故障,恢复运输生产正常秩序,建立适应新设备的应急处置模式就成为一个很有研究价值的课题。
2 铁路运输非正常情况应急处置存在的问题
2.1 部分干部职工应急处置能力差
众所周知,对于铁路行车工种来说,正常办理接发列车作业已经非常熟练,但是,在遇到各类设备故障时,比如,红光带、道岔失表、信号机故障、接触网停电、水害断道等,很多铁路职工处理起来都是手忙脚乱,杂乱无章,经常漏掉某些关键环节或处理程序前后颠倒,从而使得故障造成的影响进一步扩大,严重的甚至威胁到行车和人身安全。与此同时,部分把关干部基本功不扎实、业务水平不高,设备故障上岗把关时没有真正起到卡控安全的作用,不能监督职工把故障处置流程和非正常接发车标准执行到位,从而给应急处置工作埋下安全隐患。
2.2 部分铁路干部职工思想守旧、学习主动性差、依赖性强
虽然铁路行业近年来投资巨大,大量的新技术设备被投入到生产过程中,但是,据相关调查显示,目前很多的铁路干部职工思想落后,没有真正认识到科学技术就是第一生产力,学习主动性差,不思进取,经验主义思想严重。“我这么多年就是这么干的也没见出事”之类的言论挂在嘴边,没有真正掌握新技术设备的相关知识,使用设备的理念和方法还都比较传统,没有熟练掌握到新技术的'精髓。还有,部分职工对干部依赖性强,非正常应急处置过程没有主见,领导说怎么干就怎么干,没有从思想上紧跟铁路行业发展的步伐。
2.3 非正常应急培训演练不能满足现场安全生产需求
非正常情况应急处置,归根结底就是要考验铁路职工的心理素质和平时的基本功。据相关数据统计,很多铁路企业的职工在平时的应急演练中,暴露出来的问题很多,心理素质也不强,但是,对于应急演练中出现的问题,很多职工在事后也不进行总结反思,从而产生了“过后就忘”的现象。与此同时,很多铁路站段的车间、中间站定期对职工开展的应急演练培训也是敷衍了事、走过场,职工对下班后占用休息时间进行培训演练也是抵触情绪严重;还有,部分车间、中间站尤其是小站缺乏先进的演练技术设备。综上所述,日常开展的非正常应急处置培训演练效果不佳,不能满足现场安全生产需求。
3 铁路运输非正常情况科学应急处置的方法
针对铁路运输非正常情况存在的问题,我们应该改变陈旧落后的思想观念,坚持“安全第一”的理念,规范编制应急处置预案,总结过去的工作经验,强化职工队伍应急素质和能力培训,建立完善的应急管理体系。下面我们就来总结下铁路运输非正常情况科学应急处置的方法。
3.1 树立正确应急处置理念
要想从根本上提高铁路运输非正常情况下干部职工的应急处置水平,就需要铁路干部职工树立正确的应急处置理念,坚持“安全第一”的原则,时刻要把旅客的生命财产安全放在第一位,妥善处理好铁路经济效益与安全之间的关系。在故障原因未判明或设备单位未全部销记的情况下,不得臆测行车、盲目放行列车,非正常作业时严格执行《非正常接发列车作业》标准,不得省略步骤或颠倒顺序,不能放过任何一处安全隐患问题,保证铁路运输的安全稳定。
3.2 规范编制应急处置预案
在铁路运输的过程中,规范编制应急处置预案显得非常重要。针对可能出现的各种非正常情况,编制一一对应的、详尽的应急处置预案,明确非正常作业时每一名干部职工的责任,详细制定突发事件事发、事中、事后各个阶段的具体处置流程,并绘制简明易懂的、附有联系电话的应急处置流程图,整理成册放置在信号楼上或纳入电子规章系统,以便值班员在非正常情况时快速查找参考。从而避免非正常情况时,值班员心里慌乱,不知道从哪些方面入手,延误故障处置时机问题的发生。一旦有紧急情况发生,立即启动相应的应急处置预案,按规定的处置流程将情况汇报列车调度员和上级部门,通知设备单位处理,并做好后续的信息收集和反馈工作,压缩非正常作业时间。
3.3 吸取问题教训,推广先进经验
随着铁路运营里程的不断增长,铁路行车中的非正常情况也是层出不穷。我们要充分发挥铁路系统统一指挥、信息通畅的优势,每一次非正常情况处理完毕后,要通过视频回放、录音抽听、查看运统46登销记等多种手段,详细分析总结非正常应急处置全过程。将暴露的问题向全局、全路进行通报传达,各站段举一反三,并根据各自站场的实际情况开展模拟演练,及时消除潜在的安全隐患;而先进经验则向全局、全路进行推广学习,丰富各站段的应急处置理论知识储备。
3.4 强化职工队伍应急素质和能力培训
人才队伍建设对于所有的企业来说都非常的重要,铁路也不例外。因此我们要定期开展对铁路干部职工的专业知识培训和非正常模拟演练,让一线干部职工牢固树立“安全第一”的思想,熟练掌握各种非正常应急处置方法。另外,铁路还应加大培训教育的投入力度,为基层车间、站配置仿真演练设备,尽可能的模拟非正常情况的处置过程,让行车人员在演练中暴露问题、解决问题、总结经验、提高素质。此外,还应通过奖励、表扬、调休等方式,调动职工参加培训和演练的积极性,职工积极性高,演练才能真正做到有效果、有意义。
4 结束语
综上所述,铁路运输过程中难免会遇到各种各样的非正常情况,为了保证铁路能够安全运行,铁路企业应该不断总结非正常情况的处置经验,制定标准的应急处置方法,不断规范编制应急处置预案,并优化应急处置队伍建设,为我国铁路企业的可持续发展奠定坚实的基础。
除雪应急预案14
一、路面现状
(一)G220东深线:郓城北段长12.802公里(398K+803—411K+623与梁山交界至郓城七里铺),全段一级公路,于20xx年改建,路面宽23米,路基宽24.5米。郓城南环城区段长8.84公里,路面宽30米,郓城南段长24.404公里(420K+590-444K+994)路面宽23米,为一级公路,于20xx年实施的中修。
(二)S242临商线:郓城段全长41.772公里(其中与国道220线有0.993公里重复路段),南段是20xx年进行的大修,北段为二级公路。
(三)S319临商线:临商路郓城境内全长约43.324公里(184K+866—230K+329)全段为一级公路。其中:东段在20xx年进行了改建。郓城北关至郓城侯谭于20xx年改建完成。
(四)S327巨鄄线:郓城境全长26.064公里(15K+211—41K+271),郓城王坊至郓城黄安,20xx年改建,路面宽12米,路基宽15米;20xx年6月完成的'中修罩面施工。
二、责任落实
为了进一步落实责任制,搞好今年的除雪防滑工作,进行责任划分,明确目标责任,层层落实责任。
1.人员调度。
单位一把手负总责,按照局每天值班表所列内容,除雪办主任刘法全结合当天带班领导负责调度。一要组织人员按时到位;二要安排有关人员按程序逐级上报;三要安排机械设备、物料按时到位。
2.机械设备。
办公室负责安排配有警示标志、灯具的小车,确定驾驶员;机务科负责准备大型照明设备至少2套,安排大型抢险车辆(如铲车、装载机等),确定驾驶员,由田锋负责。
3.物料准备。
材料科要准备沙石料等物资,由司品坤负责;养护公司要准备好铁锨、融雪剂、手电等工具,由刘法全负责。
4.责任分工
道路管理责任分工
略
三、应急处置
1.下雪时,为了防止路面结冰,应采取撒除雪盐、防滑沙、融雪剂等方法处治。
2.如果路面出现大面积积雪,应及时调动平地机、装载机先清理出一条车道,保障畅通,再扩大除雪面积,直至将路面积雪全部清除(由养护公司负责,机务、材料科全力配合)。
除雪应急预案15
一、总则
(一)编制目的
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下,确保我区交通运输、生产生活和人民生命财产安全,制定本预案。
(二)适用范围
辖区内出现低温雨雪冰冻天气,生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急情况是指,由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现辖区大面积停电、停水、停气;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵;辖区重点企业由于运能不足,出现原燃料严重短缺或产成品严重积压,导致企业面临停产;人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《铜陵市自然灾害救助应急预案》、《铜陵市郊区突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关预案,结合实际制定本预案。
二、工作原则
(一)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(二)防灾与救灾并举、预防为主的原则。区政府、各有关部门、单位和企业要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全区生产生活和运输造成的重大影响,结合本地、本单位、本行业实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(三)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,由属地政府负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。特别重大问题,由属地政府报请区低温雨雪冰冻应急指挥部协调解决。
(四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。
(五)资源整合、统一指挥的原则。各级各部门各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
成立铜陵市郊区低温雨雪冰冻应急指挥部(以下简称“区应急指挥部”),统一领导我区低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。总指挥由区政府主要领导同志担任,副总指挥由区政府分管领导担任,成员由区开发区、乡(镇)人民政府、办事处、普济圩社区、区应急局、区委宣传部、区文明办、区直机关工委、区发改委、区教育局、区科经局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区商务局、区文旅体局、区卫健委、区市监局、区城管局、区自然资源和规划分局(区林业局)、区生态环境分局、区人武部、区消防救援大队、区数据资源服务中心等单位负责同志组成。区应急指挥部可根据灾情发展,决定增加其他成员单位。
领导小组下设综合协调组(办公室)、生产安全组、积雪清扫组、应急救援组、物资保障组、生活救助组、医疗救治组等七个工作组,综合协调组(办公室)设在区应急局。
(二)指挥部工作职责
1.组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。
2.督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。
3.负责紧急调运抢险救灾所需的`各类物资、设备和人员。
4.根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作。
5.研究解决其他有关重大问题。
(三)各工作组工作职责
1.综合协调组(办公室):负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、视频会议保障、对外联络、催办督办、预测预警信息发布、承办领导交办事项,统筹安排宣传报道,及时发布重要新闻和防灾避险常识,把握舆论导向等工作。(牵头责任单位:区应急局,参加单位:区委宣传部、区政府办、区数据资源服务中心)
2.生产安全组:负责企业安全生产监管,检查企业低温雨雪冰冻天气防范应对措施落实情况。对农村公路、急弯陡坡、建筑工地、旅游景点、人员密集场所等进行重点排查,消除隐患。督查区经开区和乡镇(办)棚架房(棚)、简易房、临时构建物、危旧房屋、校舍、钢构厂房等场所加固和清雪扫雪工作,对无法消除隐患的,要督促属地及时进行人员转移并妥善安置。(牵头责任单位:区应急局,参加单位:区科经局、区住建局、区教育局、区农业农村局、区水利局、区文旅体局、区生态环境分局)
3.积雪清扫组:负责全区主次干道、码头渡口的除雪保畅和客货运输保障工作。指导区开发区、乡镇(办)、普济圩社区疏通县、乡干道等工作。组织应急抢险突击队伍,及时增援重点地区、路段的清扫工作。(牵头责任单位:区交通局,参加单位:区公安分局、区城管局、区住建局、区文明办、区直机关工委、区消防救援大队)
4.应急救援组:负责低温雨雪冰冻灾害引发的突发事件应急处置。强化应急队伍集结待命,随时参与增援灾情严重地区抢险救灾工作。(牵头责任单位:区城管局,参加单位:区公安分局、区人武部、区消防救援大队、区交通局、区住建局、区卫健委、区应急局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局)
5.物资保障组:负责粮食、食用油、蔬菜、猪肉、成品油、自来水、电力、燃气、通信等保障工作。做好救灾应急物资储备,及时开展救灾和救助工作。(牵头责任单位:区商务局,参加单位:区发改委、区市监局、区住建局、区农业农村局、区应急局、区数据资源服务中心)
6.生活救助组:负责受灾地区救灾和困难群众生活安排,保障群众的衣食住。妥善安置滞留司乘人员和旅客生活等工作,对特困供养人员、低保户、脱贫户、重度残疾人和流浪乞讨人员进行跟踪服务。(牵头责任单位:区应急局、区民政局,参加单位:区交通局、区财政局、区住建局、区卫健委、受灾地政府)
7.医疗救治组:负责组织因灾伤病人员的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。(牵头责任单位:区卫健委,参加单位:区市监局)
指挥部各成员单位职责
1.区应急管理局:组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判,加强监测预警,适时启动自然灾害应急响应,依法统一发布灾情,统一协调指挥各类应急专业队伍。常态化做好抗雪防冻救灾物资储备工作,组织有关部门入村到户,深入灾区查核灾情,重点了解灾区群众特别是农村五保户、低保户、特困户、脱贫户、重点优抚对象的生活情况,迅速开展救灾救助工作,及时将救灾救济物资发放到困难群众手中,帮助修缮损坏房屋,转移安置人员,加强滞留人员的应急救助工作,妥善安排好受灾群众的基本生活。负责加强矿山、厂房、大棚等设施隐患排查和工商贸企业安全生产监督。组织开展防冻、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防坠落、防中毒等专项检查,严密防范重特大事故发生。对受降雪影响较大的行业和企业全面排查安全隐患,对境内所有露天开采的矿山企业和危化品企业等,若在恶劣天气下不能保障安全的,一律责令停止生产作业。
2.区委宣传部:负责组织协调各新闻单位宣传报道全区低温雨雪冰冻灾害应对工作,做好舆情监测和引导工作。指导新闻媒体宣传防灾减灾知识和先进事迹。适时召开新闻发布会。
3.区发改委:积极争取上级灾后恢复重建项目资金,指导各地做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作;负责向灾区提供基本生活所需粮油等应急保障工作,确保市场供应充足。负责指导管道企业开展油气长输管道的隐患排险和应急处置工作,强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范,切实维护管道设施安全。
4.区教育局:负责部署、指导全区中、小学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育,根据避险需要,适时调整教学安排,保障在校师生生命安全;会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作,确保校舍安全;指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。
5.区科经局:参与协调救灾机械装备,协调企业应对低温雨雪冰冻天气,做好隐患排查,降低灾害损失。
6.区公安分局:负责低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为;维护受灾路段交通秩序;及时疏导、分流滞留车辆,保障道路交通畅通;在党委政府领导下,会同有关部门处置突发事件。
7.区民政局:低温雨雪冰冻天气时,协助有关部门,加大街头流动救助巡查力度,劝导符合条件的流浪、乞讨人员接受救助管理机构的救助服务;对敬老院、养老院等服务机构进行安全隐患排查;及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众,按规定程序纳入保障范围。
8.区财政局:会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督等工作;配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报;协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。
9.区自然资源和规划分局(林业局):负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警,并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析,提出应急防治措施建议;负责查核、评估林业因灾损失情况;组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务;组织开展生产自救,恢复林业生产。
10.区住建局:配合市住建部门加强对市政公用设施和城市供水、供气系统受损设施的抢修。指导灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。组织区经开区、乡镇(办)、普济圩社区对各类房屋开展拉网式排查,尤其对边远厂矿住房、老旧小区危旧住房和大跨度轻钢材质房屋、临时建筑工棚、塔吊等实施巡查,实施除雪减压、加固防塌,临时关闭等措施。
11.区交通局:强化县乡公路养护,储备充足除雪、铲冰、融雪等机械、物资和应急人员力量,及时做好重要县道的除雪、铲冰、解冻和清障工作,对公路急弯、陡坡等重要路段实施24小时监控,及时铲冰除雪,保证道路正常通行。向因恶劣天气滞留我区境内的旅客、驾驶人员提供必要的应急救援。
12.区农业农村局:负责做好突发性低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作;会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况,指导协调灾区做好生产自救,恢复农业生产。
13.区水利局:负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作,加强水利工程调度运行、监测和维护管理,做好因灾损毁水利工程的恢复重建,保障水利设施安全稳定运行。
14.区商务局:负责与生猪、蔬菜经营大户采购建立信息联系机制,及时掌握生猪、蔬菜调入进度,加大物资调配力度。建立肉类、蔬菜等生活必需品的储备制度,保障持续低温雨雪冰冻天气下生活必需品的市场有效供应。督促做好加油站、直属农贸市场安全防范工作。
15.区文旅体局:会同相关部门做好文化、旅游和体育行业低温雨冰冻天气安全风险防范工作,做好景区游乐设施安全、人员疏散和重点文物保护工作。
16.区卫健委:负责做好医疗救灾物资工作准备,加强冬季易发病的宣传,做好流行病的预防和控制,组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
17.区市监局:负责受灾救灾物资和群众生活必需品价格监管,打击价格违法行为;配合市、区有关部门做好价格调控监管工作。负责组织对受灾地区药品质量安全和食品安全进行监督管理。
18.区城管局:会同属地组织环卫工人清除城市道路积雪、积水,及时清运垃圾;做好垃圾中转站、垃圾处理场、区内有关道路等重点位置的抗雪除冰工作。会同区市场监管部门做好沿街单位、网点除雪工作。
19.区生态环境分局:收集、分析、监测灾害对环境产生的影响,防范、消除因灾造成的环境污染。
20.区人武部:在收到区应急指挥部请求,负责组织所属民兵力量参加铲冰除雪救灾工作。必要时,报告市军分区申请部队支援我区铲冰除雪救灾工作。
21.区消防救援大队:参与低温雨雪冰冻灾害事故应急处置,在确保执勤备战的前提下协助做好铲冰除雪支援工作。
22.区数据资源服务中心:负责区指挥部视频会议服务保障工作。协调电信运营商对因灾受损的通信设施进行抢修,保障公用通信正常运行。
23.区直机关工委:组织区直机关党员干部成立铲冰除雪突击队,在区指挥部的指挥下,发挥先锋模范作用。
24.区文明办:根据区指挥部的统一安排,组织机关干部包路段,加大辖区主次干道积雪的清理工作,全面清除主次干道的积雪。深度挖掘和宣传好应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人,扩大影响。
25.区经开区、乡镇人民政府(办事处、普济圩社区):负责组织本辖区低温雨雪冰冻灾害处置工作,及时启动应急预案,做好有关工作。组织力量对居住在危房中的群众进行转移,会同应急等部门及时开设避灾(避险)场所,临时安置转移群众。因低温雨雪冰冻灾害造成的交通枢纽、景区人员大量滞留的,要适时开设避灾(避险)场所,疏散滞留人员,同时提供必要的基本生活保障。
其他各成员单位按各自职责,启动相关应急预案,做好有关工作,并随时待命参加应急救援和灾后重建工作。
四、预警级别
按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围,预警级别由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
Ⅰ级预警:全区出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,本区及周边地区累计积雪深度超过20厘米,已经对城乡居民生产生活产生重大影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。
Ⅱ级预警:全区出现持续10天以上的低温冰雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,本区及周边地区累计积雪深度10—20厘米,已经对城乡居民生产生活产生较大影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。市气象台发道路结冰预警信号或暴雪橙色预警信号。
Ⅲ级预警:全区出现持续5天以上的低温雨雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,累计积雪深度5—10厘米,已经对城乡居民生产生活产生影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪黄色预警信号。
Ⅳ级预警:全区日平均气温接近0℃,累计积雪深度2—5厘米,预测未来24小时内降雪量仍将达到2毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪蓝色预警信号。
五、应急响应与终止
(一)应急响应.
1.Ⅳ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到一般级别时,区指挥部启动Ⅳ级响应。主要采取下列应急行动:
(1)区应急指挥部办公室及时向区指挥部报告灾情和应对工作开展情况,制定印发应对工作通知。
(2)区应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。
(3)派出工作组赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,协助指导地方开展救灾工作,积极申请国家和省、市级资金和物资支持。
(4)交通、住建等部门决定启动本部门应急响应措施开展先期处置,强化交通疏导,保障辖区内县乡主干道和各渡口的安全通行。
(5)区经开区、乡镇(办)、普济圩社区以及交通、住建等部门实行24小时应急值守,确保联络畅通。
(6)区开发区、乡镇(办)、普济圩社区按照属地管理原则,积极组织相关部门和发动群众清除辖区内的道路和公共区域积雪。城管、市场部门组织沿街商户清扫积雪。
(7)区经开区、乡镇(办)、普济圩社区及住建、科经、应急等部门开展相关设施和建筑安全隐患排查,整治各类安全隐患,控制危险源,防止发生次生、衍生灾害。
(8)区应急指挥部办公室密切关注天气变化,及时发布预警信息。
2.Ⅲ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到较大级别时,区指挥部启动Ⅲ级响应。在Ⅳ级响应的基础上,主要采取下列应急行动:
(1)区应急指挥部各工作组分别召开会议部署应对工作。
(2)区应急指挥部各成员单位实行日报告、零报告制度,向区应急指挥部综合协调组报送相关信息。
(3)公安部门加强治安秩序维护和道路交通疏导工作。
(4)区经开区、乡镇(办)、普济圩社区和区交通局加大道路铲冰除雪作业力度,做好绿化树木除雪降压工作,及时清理路面倒伏树木、断枝。
(5)区交通局加强县乡公路巡查,组织应急队伍开展弯道、陡坡等危险部位铲冰除雪作业,保证主要交通道路畅通。对被困车辆和人员提供必要的救援,及时做好滞留旅客疏散工作。
(6)区应急局会商区财政局按规定程序及时下拨上级和区级救灾资金,会同区发展改革委紧急调拨上级和区级救灾物资,指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放;协调交通运输等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。
(7)区民政局做好流浪、乞讨人员救助工作。
(8)区卫健委组织医疗救护和卫生防疫力量,及时开展受伤、冻伤人员院前急救、医疗救治和疾病防控工作。
(9)区商务、发改、市场、科经等部门加强粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市场供应情况监测,做好货源组织和调运准备工作。
(10)宣传等部门及时播发灾害性天气预警信息,利用微信和应急广播等广泛宣传防雪防冻等个人防护安全常识。
(11)区应急指挥部综合协调组向市指挥部、区委报告灾情和应对进展情况。
3.Ⅱ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到重大级别时,区指挥部启动Ⅱ级响应。在Ⅲ级响应的基础上,主要采取下列应急行动:
(1)区应急指挥部召开会议,部署开展抗雪防冻救灾工作。指挥长、副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位,靠前指挥。
(2)区应急指挥部统一调配区域内应急资源,启用区级应急装备、物资储备。受理受灾严重地区请求,给予必要的人力物力支援。
(3)区商务等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保证市场供应平稳。民政等部门组织开展救灾捐赠活动。
(4)各中小学、幼儿园停止体育课、课间操等户外运动。
(5)区委宣传部组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。
(6)区应急局、区民政局指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
4.Ⅰ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到特别重大级别时,区指挥部启动Ⅰ级响应。在Ⅱ级响应的基础上,主要采取下列应急行动:
(1)区应急指挥部6个工作组实行联合办公,向社会公布热线电话。
(2)区应急指挥部发布全区抗雪防冻社会动员令,紧急动员全区全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。
(3)落实价格临时干预措施,保障市场供应和物价稳定。
(4)宣传部门组织新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹。
(5)有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动,支援重灾区抢险救援工作。
(6)区教育局根据灾情调整教学时间。必要时,实行中小学、幼儿园停课。
(7)采取其他一切必要的应急行动。
(二)应急终止
由发布预警和启动应急预案的铜陵市郊区低温雨雪冰冻应急指挥部,根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、应急保障
(一)应急队伍保障
建立健全与民兵预备役、公安、消防、卫生和城市生命线系统等专业抢险救援队伍与各企事业单位、志愿者相结合的应急救援队伍体系。动员全社会、全民共同抵御低温雨雪冰冻灾害天气带来的影响。
(二)应急物资保障
全区各单位用于铲冰除雪或救援的各类设备、物资在紧急情况下,由区应急指挥部统一调度。
(三)资金保障
低温雨雪冰冻应急资金和工作经费由各相关部门根据应对灾害需要报请区应急指挥部研究解决。
七、灾害评估
按照交通运输、市场保障、困难群众生活救助、安全生产、医疗救治、气象灾害和宣传等,分别由区委宣传部、区商务局、区交通局、区应急局、区卫健委等牵头单位,对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估,报区应急指挥部。必要时组织有关领域的专家进行会商,提出下一步工作建议。
八、恢复重建
认真做好受灾困难群众的生活安排,确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。制定恢复农业生产规划。深入开展送科技下乡活动,做好病虫害和疫情监测与防治。加强对受灾群众生产自救的帮扶,切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题,提高受灾群众生产自救能力。认真落实价格临时干预措施,努力保障市场供应。开足马力,保持工业经济平稳增长。
九、奖惩
对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中,组织严密,指挥得当,作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守,迟报、漏报、谎报,延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的,依法依规追究责任。
十、附则
(一)区经开区、乡镇(办)、普济圩社区结合实际制定辖区应急预案。各相关部门根据职责制定相应的应急预案或工作方案。
(二)本预案由区应急局负责解释,自发布之日起施行。
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